Julio Cobos sobre los DNU: “Las excepciones deben ser eso, excepciones, y no la regla”
El diputado mendocino defendió en el Congreso la necesidad de limitar el uso de los Decretos de Necesidad y Urgencia y fortalecer el equilibrio entre los poderes del Estado.
Durante la sesión especial de la Cámara de Diputados de la Nación, en la que se debatió el proyecto de ley que modifica la regulación de los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU), el diputado nacional Julio Cobos planteó la importancia de preservar la división de poderes y reforzar el equilibrio institucional que establece la Constitución Nacional.
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“Nuestra Constitución establece un sistema de gobierno representativo, republicano y federal, con tres poderes y con atribuciones muy claras para evitar interferencias, pero sí garantizar mecanismos de contrapeso y control de un poder hacia otro”, expresó el legislador.
Cobos explicó que el hiperpresidencialismo argentino se origina en las excepciones que la Constitución otorga al Poder Ejecutivo y advirtió sobre la necesidad de limitar su uso: “El artículo 76 prohíbe la delegación legislativa, salvo en materias determinadas de administración o emergencia pública, y dentro de un plazo fijado. Lo mismo ocurre con los DNU: sólo pueden dictarse cuando circunstancias excepcionales impiden seguir los trámites ordinarios. Es decir, deben ser excepcionales y no la normalidad de la regla”, sostuvo.
Recuperar el equilibrio institucional
El exvicepresidente señaló que los DNU alteran el principio bicameral del Congreso, ya que pueden adquirir validez con la aprobación de una sola cámara: “Mientras una ley común atraviesa un proceso de comisiones, sesiones en ambas cámaras y eventuales vetos, un DNU entra en vigencia desde su emisión. Por eso debemos equilibrar esta excepcionalidad y darle al decreto la misma jerarquía y control que una ley”, explicó.
Cobos también presentó datos sobre la evolución del uso de los DNU, alertando sobre su incremento en los últimos años: “En lo que va del año se sancionaron 17 leyes -7 vetadas- y se emitieron 29 DNU, casi tres decretos por cada ley. Entre 2011 y 2025 la proporción era de tres leyes por cada DNU. Néstor Kirchner emitió 83 por año; Cristina Fernández, 10; Mauricio Macri, 18; Alberto Fernández, 46; y Javier Milei, 42. Es una tendencia preocupante”.
Regular la “necesidad y urgencia”
El diputado mendocino subrayó que es necesario definir con precisión qué situaciones justifican el uso de un DNU: “No hemos regulado qué se entiende por necesidad y urgencia. Puede haber circunstancias excepcionales -una catástrofe, una crisis económica o una emergencia nacional- que lo ameriten. Pero fuera de esos casos, los decretos deben volver a ser lo que la Constitución quiso que fueran: una herramienta excepcional”, remarcó.
Finalmente, Cobos consideró que la reforma debatida es un avance institucional que busca restablecer el rol del Congreso como contrapeso natural del Ejecutivo: “Esto es un paso adelante. Reafirma que las excepciones no pueden convertirse en la regla. Se trata de fortalecer la República y devolverle al Congreso su lugar en la construcción democrática”, concluyó.
